L’année 2008 a été marquée par plusieurs éléments :

• un retournement de conjoncture économique, à partir de septembre 2008, avec pour conséquence une augmentation sur un an de 12% des demandeurs d’emploi inscrits (passant de 16 667 en décembre 2007 à 18 674 en décembre 2008). Cette tendance se maintient au 1er trimestre 2009.
  Si, sur l’année 2008, le nombre de bénéficiaires du RMI a continué à chuter (passant de 8 408 à 7 836 allocataires payés sur un an), les indicateurs actuels montrent une légère hausse, cette fois-ci sur 2009 (+2% sur 4 mois). La zone d’emploi de Lyon a un taux de chômage qui reste inférieur d’un point à la moyenne nationale (6,9% à Lyon) mais subit de plein fouet la conjoncture économique mondiale.
  
  
• des changements institutionnels profonds, avec le processus de fusion de l’ANPE et de l’ASSEDIC en Pôle Emploi, l’annonce de la mise en place du RSA en remplacement du RMI, le nouveau rôle d’organisme intermédiaire de gestion du Fonds Social Européen pour les PLIE, et enfin spécifiquement sur Lyon, la mise en place opérationnelle de la Maison de l’Emploi et de la Formation pour laquelle ALLIES a joué un rôle déterminant.
  
  
• enfin, une nouvelle équipe municipale a été élue en mars 2008, et a défini un plan de mandat, en précisant notamment ses ambitions sur le domaine de l’emploi, de l’égalité des chances, de l’insertion et de la formation. Ce plan de mandat précise de fait les attentes de la Ville de Lyon en direction des acteurs comme ALLIES, membre de la Maison de l’Emploi et de la Formation. J’ai moi-même été élue en juin 2008 comme Présidente d’ALLIES.

Dans ce contexte, d’intégration à une nouvelle entité, je salue les résultats de notre équipe qui a su faire preuve d’adaptabilité. Les chiffres suivants, 2 673 participants PLIE, dont 1 633 en contrat de travail, 120 lyonnais en contrat grâce aux clauses d’insertion, 324 adultes testés sur la plate forme vocation de Pôle emploi (précédemment réservée aux jeunes), 35 partenaires associatifs accompagnés à la lutte contre les discriminations, 416 personnes mises à l’emploi pour 200 entreprises de la plate forme emploi, … témoignent de la richesse d’intervention de ALLIES, comme membre de la Maison de l’Emploi.

Mes remerciements vont également aux administrateurs qui ont su jouer pleinement leur rôle, en particulier nos trésoriers particulièrement investis.

La qualité du travail entrepris depuis de longues années par ALLIES nous a permis d’être pleinement efficaces et de poursuivre notre partenariat étroit avec les entreprises, les aidant dans leur recrutement (Plate Forme, Marchés publics, Dating emploi) comme dans leur Gestion des Ressources Humaines. J’ai tenu à ce que nos dispositifs puissent répondre à leurs besoins, la mise en place régulière du conseil d’orientation avec ces entreprises concoure à cet objectif.

Enfin, je tiens à saluer et à encourager nos partenaires associatifs, qui sont en première ligne face à la situation des personnes les plus fragiles, qui font un travail quotidien peu reconnu et peu valorisé, mais pourtant indispensable à la cohésion sociale de notre territoire. Je crois en effet à la richesse du tissu associatif lyonnais, absolument complémentaire au service public de l’emploi. Nos partenaires associatifs sont pour l’heure en interrogation, tant au niveau de leur devenir, que de leurs financements. Je m’attacherai à ce que ALLIES, en tant que financeur, entretienne une relation exemplaire avec ces partenaires incontournables, et au-delà, bien entendu, la Maison de l’Emploi et la Ville de Lyon.

Anne-Sophie Condemine,
Présidente

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L’association ALLIES a su, grâce à son savoir faire et sa compétence, devenir au fil des ans l’outil pivot pour mettre en œuvre opérationnellement les politiques d’emploi et d’insertion des collectivités publiques sur Lyon.

La démarche de Maison de l’Emploi et de la Formation, à laquelle l’association ALLIES contribue pleinement et de manière stratégique, avec un public ciblé plus large et un partenariat étendu, renforce finalement le rôle d’ALLIES, tout en permettant de répondre de manière simplifiée aux attentes toujours nouvelles des demandeurs d’emploi, des salariés, et des chefs d’entreprises.

Intégrée à cet outil, et finalement contribuant à son pilotage stratégique, l’association ALLIES doit tenir une place singulière : remplir sa mission en mettant en œuvre efficacement les actions, notamment pour les publics les plus éloignés de l’emploi, et ce dans le contexte de l’intégration à la Maison de l’Emploi et de la Formation, et donc de ses outils de communication. Cette mutualisation concoure à simplifier l’accès à l’information pour les bénéficiaires.

Le contexte économique difficile de 2009 déplacera probablement les préoccupations en direction des entreprises en difficulté et des personnes perdant leur emploi. ALLIES et les partenaires associatifs de lutte contre les exclusions devront veiller à ce que les personnes les plus en difficulté restent au cœur des politiques publiques de l’emploi et ne soient pas une nouvelle fois exclues des actions publiques.

Dans ce contexte, 2009 s’annonce comme une année de repositionnement des outils, dans un climat économique et politique incertain :

• Le positionnement des PLIE dans la politique de mise en œuvre du RSA, avec le Conseil Général.
  
  
• Les articulations entre les PLIE et Pôle Emploi.
  
  
• Les conséquences de la nouvelle instruction de la DGEFP (ministère de l’emploi) demandant une réduction du nombre des organismes intermédiaires de gestion de fonds européens, et la nouvelle maquette financière des PLIE 2010-2012.

Pour répondre à ces questionnements, je suis certaine qu’ALLIES saura apporter des réponses riches en s’appuyant sur ses fondamentaux :

• Etre un outil de gestion de fonds publics, notamment de fonds européens, à la pointe des exigences, même lorsque celles-ci sont en constante évolution, sans jamais oublier que les fonds publics se raréfient et n’ont de sens que s’ils permettent d’une façon pragmatique au plus grand nombre de sortir de l’exclusion.
  
  
• Animer un partenariat de qualité avec les associations d’insertion, véritable maillage de proximité. A ce titre, une nouvelle base de données commune permettra, je l’espère, de contribuer efficacement à un suivi de qualité.
  
  
• Continuer à innover et à expérimenter des actions en direction des plus fragiles, en liant le plus possible les souhaits des personnes et les besoins des entreprises. En effet, la surface financière, la légitimité aujourd’hui incontestée, et la souplesse d’intervention d’ALLIES lui donne des possibilités d’intervention importantes.

Je sais pouvoir compter sur chacun des administrateurs, et sur l’équipe dynamique d’ALLIES, ainsi que sur le réseau impressionnant de partenaires aujourd’hui constitué.

Je vous remercie.

Anne-Sophie Condemine,
Présidente